| 【車天下專稿】(文：墻頭草 編輯：龐宇) 中國的希望在農(nóng)村，農(nóng)村的希望在農(nóng)民，只有農(nóng)民真正富了，他們的生產(chǎn)、生活環(huán)境才能得到改善，中國也才能真正實現(xiàn)“小康社會”。改革開放30年來，幾乎中央每年的一號文件大都是針對“三農(nóng)”問題的，說明國家是高度重視農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題的。這次出臺的“汽車下鄉(xiāng)”政策的出發(fā)點非常明確就是支農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)，出臺這項政策主要想達到兩個目的：一是為“保增長”拯救低迷的汽車市場拉動內(nèi)需；二是借擴大內(nèi)需之機啟動農(nóng)村汽車消費，促進農(nóng)村客貨運輸工具的升級換代。
“汽車下鄉(xiāng)”是政府救市組合重拳之一，深受汽車制造企業(yè)和農(nóng)村消費者歡迎。多數(shù)汽車廠家將“汽車下鄉(xiāng)”視為政府送出的大蛋糕，是09年產(chǎn)銷量上臺階的重要保證之一。農(nóng)民兄弟對汽車產(chǎn)品的需求是不可小視的，面對農(nóng)村這個龐大的市場咱們的廠家將如何應(yīng)對，能否科學地破解這對特殊的供需矛盾，有一個好的胃口消化掉這塊大蛋糕呢？關(guān)鍵就看咱們的汽車廠家生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品是否適銷對路了。“汽車下鄉(xiāng)”這塊大蛋糕不好下口，真有點“想說愛你不容易”的感覺!
一、“汽車下鄉(xiāng)”蛋糕誘人！
政府專門針對農(nóng)村汽車市場出臺了“汽車下鄉(xiāng)”政策，同時還拿出50個億配套資金，雖說這項政策主要針對的是涉農(nóng)小排量客貨汽車企業(yè)，并且這50個億只占所涉車企年營業(yè)額的6%左右不算多，但按每車補貼3000元計算可以助推150萬輛汽車的銷售，按每輛車3萬元計它可以拉動400多億以上的消費，就相當接近所涉車企的年營業(yè)額，這塊蛋糕著實誘人，不得不讓人垂涎欲滴，個個都想從中多分得一點蛋糕。但是明眼人都知道這塊蛋糕也不是輕而易舉地就能吞咽得下去的，有心想從中分得一點好處的各汽車生產(chǎn)廠家必須為此做出許多實實在在的功課和付出，否則，就只能看到自己的對手一口一口地將它美美地吃掉了。
二、“下鄉(xiāng)”的汽車不好造！
汽車自誕生之日起百多年來就嫌貧愛富，汽車廠家長期將自己的產(chǎn)品往“舒適、豪華、高檔”方向推，因為造這樣的車廠家才可能獲得豐厚的回報，而造農(nóng)村需要的“價廉、物美、結(jié)實、耐用”的汽車利潤太薄有點費力不討好，更多能獲得的回報就是市場占有率。由于中國農(nóng)村地域遼闊，東西南北農(nóng)村的道路條件千差萬別，而農(nóng)民的經(jīng)濟貧困，科技、文化水平普遍偏低等諸多現(xiàn)實因素卻又是那么地相同，因而限制了他們選擇“舒適、豪華、高檔”的城市用車，而被迫去接受速度又漫、又沒安全感更談不上“舒適性”但“價廉、結(jié)實、耐用”的“農(nóng)用車”。
這些年我們的汽車廠家針對農(nóng)村汽車市場也進行了大量不斷的探索，如：長安汽車、五菱汽車、哈飛汽車、福田汽車、時風汽車、力帆汽車、奇瑞汽車、吉利汽車等，但收效甚微卻遇到的困難卻不少，關(guān)鍵就是缺少政府強有力的政策支持和金融扶持。目前，我們的汽車生產(chǎn)廠家能造出具備“物美、價廉、結(jié)實、耐用”特性并能“下鄉(xiāng)”的汽車廠家可謂真是鳳毛麟角。
08年整個汽車市場下滑并首破兩位數(shù)增長率，09年全球的汽車業(yè)都將面臨“寒冬”艱難度日，政府在這個關(guān)鍵時刻拋出“汽車下鄉(xiāng)”這個救市大蛋糕，咱們的汽車生產(chǎn)廠家是否有能力接這個招還值得商榷。首先，廠家面臨著三大問題：一是農(nóng)村汽車市場怎么搞，農(nóng)民兄弟需要什么樣的產(chǎn)品？二是在利潤有保障的前題下怎樣降低產(chǎn)品和運營成本？三是農(nóng)村市場較分散運營網(wǎng)絡(luò)怎么建？這些問題都是讓廠家頭痛而不得不面對的問題。
其實，農(nóng)村汽車市場所需的產(chǎn)品有它自己獨特的要求和特點，科技含量并不高，但要實現(xiàn)起來卻并非易事，歸納起來有以下幾點：
1、價廉、物美、便利與農(nóng)民的消費能力和習慣相匹配；
2、皮實、耐用、安全性好與農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境相匹配；
3、負載超群、通過性能好與農(nóng)村道理相適應(yīng)；
4、保養(yǎng)維修方便快捷不耽擱工夫不誤農(nóng)時；
5、售后服務(wù)及時易懂與農(nóng)民科技、文化水平相匹配。
另一方面，即使汽車廠家提供的產(chǎn)品能滿足農(nóng)村市場的需求，這些產(chǎn)品是否能達到“汽車下鄉(xiāng)”政策的要求呢？3月份之前“汽車下鄉(xiāng)”的具體操作細則就要出臺了，留給咱們汽車廠家對政策的消化吸收和對產(chǎn)品改造、升級換代的時間并不寬余，如果勉強為之，效果自然好不到哪里去，很難保證產(chǎn)品會受農(nóng)民朋友的歡迎。進入農(nóng)村市場的產(chǎn)品，它不能跟城市汽車產(chǎn)品相提并論，不能簡單地將城市銷售的車型直接轉(zhuǎn)入農(nóng)村市場銷售，廠家必然會對產(chǎn)品進行有針對性地升級換代和改造，這也要投入大量的人力和物力。很多汽車廠家除在省會中心城市外還沒有建立穩(wěn)定、高效、暢通的銷售網(wǎng)絡(luò)，二、三級市場都無力建立銷售網(wǎng)絡(luò)更不用說是點多面廣的農(nóng)村市場了。建立銷售網(wǎng)絡(luò)這塊需要一筆巨大的支出，龐大的銷售隊伍人員從何而來？培訓工作量大耗時，關(guān)鍵這些人員培訓出來后長期工作在農(nóng)村一線，生活、工作條件艱苦不能與城市比，他們到底是否能扎得下呆得��？點多面廣不便于操作和管理等諸多困難因素都在考驗著想分享這塊蛋糕的廠家。只有汽車廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品真正適應(yīng)農(nóng)村市場的需求并廣受農(nóng)民朋友的歡迎，廠家才能從中分得一塊美味的蛋糕。
“汽車下鄉(xiāng)”政策考驗著我們的汽車生產(chǎn)廠家的智慧，它成敗的關(guān)鍵不光在于汽車廠家的反映能力是否及時、高效。如果車價還是高高在上下不來，產(chǎn)品不對路，那么出臺這項政策的真正意義就不大，它所能產(chǎn)生的能量就有限會大打折扣，更多的就是一個噱頭成了務(wù)虛不務(wù)實的花架子，這恐怕也不是政府出臺這項政策的初衷。
三、誰懂農(nóng)民心中的“小算盤”？
農(nóng)民占中國人口的80% ，“汽車下鄉(xiāng)”這項利國利民的政策是政府提振消費信心的一個重要舉措，這項政策是專門針對農(nóng)村市場出臺的，“汽車下鄉(xiāng)”是從“家電下鄉(xiāng)”中受到啟發(fā)演變而來，但汽車產(chǎn)品的特性它又有別于家電產(chǎn)品，動輒2-3萬的汽車產(chǎn)品又有多少農(nóng)民兄弟能接受消費得起呢？多數(shù)家電產(chǎn)品價格低、重量輕、體積小、包裝規(guī)范易于長途運輸、搬運和倉儲保管，然而汽車產(chǎn)品則正好與之相反，銷售價格貴、運輸成本高、倉儲面積大、安全要求嚴。
前幾年在農(nóng)村由于電力問題沒有得到根本解決，城鄉(xiāng)電價差別太大，農(nóng)民基本上用不起電，因而家中幾乎就沒幾樣象樣的家電產(chǎn)品。而今，城鄉(xiāng)電力同價影響農(nóng)民購買家電的障礙已被消除，加之這幾年中央的“多予、少取、放活”等支農(nóng)政策的出臺，農(nóng)民外出打工口袋也逐漸鼓起來了，絕大多數(shù)家庭都需要增添一些大家電，新購或升級換代家電產(chǎn)品水到到渠成，政府這時出臺“家電下鄉(xiāng)”政策，財政補貼13%給消費者，雖說錢不多但這項政策是天時、地利、人和都占齊了，自然就得到了農(nóng)民兄弟的擁護。這項政策在出臺之前首先在山東省進行了長達近3年的試點，在取得了大量經(jīng)驗并總結(jié)完善后才在全國推廣的，而“汽車下鄉(xiāng)”雖說近期也在湖南省某地搞試點，也是參照“家電下鄉(xiāng)”出臺的相關(guān)政策，針對的消費人群都是農(nóng)民兄弟，但這兩項政策所涉及的產(chǎn)品有本質(zhì)的區(qū)別，因而在政策的制定上就不能簡單地照搬照套，否則，這項政策就會成為畫在紙上的“燒餅”中看不中用，它也就無法得到消費主體農(nóng)民兄弟的積極響應(yīng)、支持和參與。
“家電下鄉(xiāng)”政策的出臺可以使農(nóng)民兄弟在家門口買到的家電產(chǎn)品與城市消費者買到的產(chǎn)品基本可以達到同品牌、同質(zhì)、同價，而汽車產(chǎn)品價格高，在“汽車下鄉(xiāng)”政策的扶持下，即使農(nóng)民兄弟在家門口買到的汽車產(chǎn)品與城市消費者買到的產(chǎn)品最后達到同品牌、同質(zhì)、同價，但不是每輛車補貼3000元左右就可以順利地把車開回家的，還有很多看不見的后續(xù)費用在等待著他們。
我國現(xiàn)已在冊的農(nóng)用車高達1700萬輛，其中有相當一部份產(chǎn)品由于沒有達到安全和相關(guān)技術(shù)標準要求不得不強制淘汰，但這件事說起來容易做起來難，因而政府才拿出50個億的資金來促進此事，希望這件事有個皆大歡喜的結(jié)局。然而，只要我們站在農(nóng)民的角度上去想想這件事就不那么樂觀了，雖說對農(nóng)民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼，即使淘汰舊車購置新車還可以享受減免購置稅優(yōu)惠，但淘汰舊車購置新車還要重新增加2-3萬元開支，這2-3萬元對于一個普通農(nóng)民家庭來講不是一個小數(shù)目，它與3000元的補貼和減免掉的那部份購置稅相比那就是個天文數(shù)字，如果沒有相應(yīng)的金融政策配套支持，絕大多數(shù)農(nóng)民是不會輕易淘汰掉自己的舊車，雖說這些車又破又爛又不安全，但它畢竟還能湊合著用，不用再為買一輛新車多花2-3萬元錢。目前，我國的農(nóng)用車售價大多在2萬元以下，最便宜的只賣5000元左右，相比之下真正意義上的汽車根本沒有任何競爭優(yōu)勢可言，農(nóng)民要買也只會買價格更便宜的農(nóng)用車而舍棄汽車。其實農(nóng)民的每一分錢都是分成幾瓣來花，我們的政策制定者、汽車生產(chǎn)者又有多少人懂得農(nóng)民心中的那把“小算盤”呢？
這項政策要想順利實施，必須要靠政府、金融、廠家三方密切配合，盡快出臺更人性化的“汽車下鄉(xiāng)”實施細則，真正貫徹好中央的“多予、少取、放活”的惠農(nóng)政策，只有充分地調(diào)動了農(nóng)民參與的積極性這項政策才是一個好政策，也才能達到政府出臺這項政策的目的。
三、由“汽車下鄉(xiāng)”政策所聯(lián)想到的問題
一是“汽車下鄉(xiāng)”政策的出臺是否意味著在此基礎(chǔ)上還要配套“強制淘汰農(nóng)用車”政策，若不雙管齊下“汽車下鄉(xiāng)”這個政策將很難推行下去，這項政策就會流于形式�！捌囅锣l(xiāng)”政策的實施與出臺淘汰農(nóng)用車政策時宜提倡“鼓勵”自愿參與 與“強制”相結(jié)合 ，結(jié)合各地實際不能搞一刀切。
其次是這項政策并不包含農(nóng)村的新購車消費者，如果他們購車只能享受購置稅減免政策，對他們來講有點不公平，畢竟政策所涉車輛的消費者相對于農(nóng)村的廣大消費者是少數(shù)，在制定細則時能否盡可能地將新購車人群涵蓋在內(nèi)呢？淘汰農(nóng)用車是一個長期工作，從3月1日至12月31日實施的時間性上是否讓人可以認為這次是政府拿出50億在全國范圍內(nèi)試點這項政策，如果說效果達到預(yù)期是否會成為長期政策呢？希望政府將好事做到底！
三是這個政策所涉車型偏少，對南方或大中城市周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民消費者有利，但對多數(shù)北方農(nóng)村消費者來講排量和噸位偏小，能否一步到位凡涉農(nóng)汽車全部納入這個政策之中呢？
客觀地講“汽車下鄉(xiāng)”這個政策是一項好政策，有關(guān)部門在制定細則時能多聽聽農(nóng)民的意見，盡可能地完善好這項政策，盡可能地激發(fā)出農(nóng)民消費者最大的參與積極性，讓農(nóng)民兄弟真正從中受益，使之真正成為受農(nóng)民兄弟歡迎的惠農(nóng)好政策。
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